在四大野战军中，四野和三野的军力最为强大，不仅兵力庞大，而且装备精良。以四野为例，在进入关内之前，其野战兵力就已经达到80万，加上地方部队，足足是百万大军。 当时，东野的各纵队和师团人员超编严重。东野有12个步兵纵队，每个纵队下辖4个师，共5万多兵力。华北部队有两个兵团，7个纵队，总计约13万人。东野的一个纵队，基本上相当于华北的一个兵团。到1950年1月，四野的军力已经扩展到150万。
相比之下，华东野战军在刚成立时（1947年1月），兵力大约是58万，其中主力纵队大约27万人。淮海战役结束后，华野改编为第三野战军，但兵力仍然保持在58万左右。到1949年冬季，解放战争接近尾声时，第三野战军的兵力才刚刚突破90万，和四野入关时的兵力差距不大。 值得注意的是，东野和华野的起点差不多，东野的起初总兵力也是27万人。那么，为什么东北野战军能在不到一年的时间内将兵力扩大到百万，而华野却没能做到这一点呢？ 一、罗荣桓通过三招扩军百万 东北野战军在短短不到一年的时间内，从30万扩展到80万，其中罗荣桓和林彪起到了决定性作用。 被称为政工元帅的罗荣桓，为东北野战军扩军立下了赫赫战功。四平战役后，毛泽东给予了林彪前所未有的权力，将东北的党政军大权都交给了林彪。为了让林彪专心作战，毛泽东将根据地的建设和军队的整顿工作交给了罗荣桓、高岗和陈云等人。 在抗日战争期间，罗荣桓便擅长建设根据地和组建正规军队。他所建设的山东抗日根据地，堪称我军最为强大的根据地之一。可以说，陈毅、粟裕的20多万野战军，都是罗荣桓精心建设的成果。 解放战争爆发后，罗荣桓带着他的才干来到东北。四平战役后，东北民主联军遭遇了严重损失，战斗骨干大量阵亡，士气低迷。罗荣桓在这种情况下被任命为整军的负责人，开始着手恢复战斗力。 罗荣桓主要进行了三项工作：剿匪、土改和整军。这三项工作无论哪一项做不好，都可能导致全盘皆输。 首先，剿匪是关键。国民党掌控了城市，而土匪则占据了农村。土匪不仅骚扰军队，还威胁农民不敢支持我军。罗荣桓和林彪意识到，只有剿匪成功，才能确保军队的后勤保障和民众支持。 其次，土改工作同样至关重要。在我军进行大规模土改之前，许多东北百姓将国民党视为正统，反而把我军看作是匪军。百姓封闭门户，甚至连水也不愿提供；而国民党军却受到热情款待。为了改变这一局面，罗荣桓实施了大刀阔斧的土改，成功争取到了民心，农民得到了土地，积极加入解放军，成为了我军最可靠的兵源。 最后是整军工作。抗战结束后，我军吸收了大量部队，但征兵不规范，导致了不少不合格人员混入军中，甚至出现了流氓、地痞、土匪等不良分子。这些人不仅影响了军队的战斗力，还常常造成军队纪律松懈，甚至叛逃。罗荣桓明确表示，扩军之前必须整顿这些不良分子，确保军队的纯洁性和战斗力。 罗荣桓虽然身体较弱，看起来像个文弱书生，但他严谨细致、注重细节，能够逐步引导部队成长。在他的领导下，通过一系列剿匪、土改和整军措施，东北的基层政权逐步稳固，民心也逐渐站到我军一边。农民们为保护自己获得的土地，纷纷加入解放军，为部队提供了源源不断的兵员。 经过这一系列措施后，东北野战军的兵力迅速扩充。到1948年8月，东北野战军的主力兵力已从38万扩展到70万，加上地方部队，总兵力超过105万。相比之下，国民党军仅募集到54万兵力，不足我军的一半。仅用一年的时间，东北解放了97%以上的领土，为辽沈战役的胜利打下了坚实基础。 二、林彪的作用同样不可忽视兵贵精，不贵多，即使部队人数多，但如果缺乏训练，战斗力也难以提高。四野的大军不仅兵力庞大，而且非常精锐。毛泽东曾评价四野的军队：林彪的部队，壮得很。黄永胜也表示：仅凭东北野战军，就足以和蒋介石争天下。 东野之所以能够如此精锐，除了装备良好外，还得益于林彪严格的训练体系。林彪注重训练，尤其重视提升指挥官和士兵的战术素养。四平战役后，东北民主联军伤亡惨重，林彪决定全面改进部队的训练和战术，努力提高军队的整体素质。 林彪以不苟言笑的形象著称，但他在战术上非常认真，经常通过各种会议和实际演练，反复强调战术细节，手把手地教导指挥官。林彪还经常要求各部队进行战斗经验总结，发现问题及时纠正。 林彪的训练使得东北野战军不仅具备了强大的攻坚和野战能力，还大大减少了伤亡。解放战争期间，四野伤亡约20万人，而三野则伤亡了60万人，是四野的三倍。林彪的精锐部队让敌人感到深深的畏惧，甚至国民党将领都曾提到，东野的军队比起其他部队要强得多。 三、华东野战军的困境 与四野的快速扩军相比，华东野战军却面临了许多困难，导致其兵力增长缓慢。华东野战军缺乏一个稳固的后方，其根据地大部分被国民党控制。即使在一些区域如苏中、苏北等地有部队，但没有坚实的根据地作为支撑，作战也变得十分困难。 此外，华东野战军的训练相对滞后，战术较为粗糙。陈毅曾在报告中总结，华东野战军的战术过于依赖人海战术，伤亡严重，战术素养较低。补充兵员也主要依赖国民党军的俘虏，而这些俘虏需要时间来进行改造训练，这无疑拖慢了部队的战斗力提升。 即便如此，华东野战军依然不断取得胜利，但因战术落后，造成了许多不必要的伤亡。以淮海战役为例，尽管华东野战军和中野联手歼敌55万人，但自身伤亡也超过了10万。对于这一切，陈毅和粟裕也感到十分无奈。
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